最高人民法院 2023-04-20 16:50 宣布于北京
2023年4月20日，最高人民法院举行新闻宣布会，宣布《中王法院知识产权司法�；ぷ纯觯�2022年）》以及2022年中王法院十大知识产权案件和50件典范知识产权案例，并启动“知识产权司法�；け本┬小痹硕�。最高人民法院副院长陶凯元、北京市高级人民法院院长寇昉、最高人民法院民三庭庭长林广海、最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林出席宣布会，并回覆记者提问。宣布会由最高人民法院新闻谈话人李广宇主持。
问：去年，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》。在增强数字经济领域知识产权司法�；し矫�，人民法院主要开展了哪些事情？
答：2022年12月2日，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》），提出：“构建适应数据特征、切合数字经济生长纪律、包管国家数据宁静、彰显立异引领的数据基础制度”“强化反垄断和反不正当竞争，增强重点领域执法司法，营造公正竞争、规范有序的市场情况”。人民法院认真贯彻落实《数据二十条》精神，增强数字经济领域知识产权司法�；�，推动优化市场情况。下面，我重点介绍三方面情况。
一是依法审理涉数据不正当竞争案件。充分发挥司法裁判规则引领和价值导向作用，坚持生长和规范并重。审理“群控软件”数据权益不正当竞争案，认定被告通过“群控软件”“外挂技术”收集并存储用户数据的行为，危及数据宁静，也对网络平台基于数据资源整体获得的竞争权益造成了实质性损害，组成不正当竞争。审理“刷单炒信”虚假宣传案，维护市场竞争秩序，�；ぞ吆拖颜叩恼比ㄒ�。审理“要害词搜索”商标侵权及不正当竞争案，有力攻击利用数据攀附他人商业信誉的不诚信行为。审理“爬虫平台数据信息”技术秘密侵权案，明确平台数据信息可以作为技术秘密�；た吞�，强化对平台经营者通过正当经营形成的具有竞争优势和竞争价值的数据权益�；�。坚决制裁太过收罗使用个人信息和利用算法实施价格歧视、价格欺诈等行为。妥善审理数据确权、交易、效劳、隐私�；さ劝讣�，探索完善数据知识产权�；す嬖�，推动营造开放、健康、宁静的数字生态，切实维护数据宁静。
二是不绝完善数据纠纷裁判规则。2020年9月，最高人民法院出台《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》，进一步细化平台经营者接纳须要步伐、权利人发出侵权通知等裁判规则，平衡�；ぶ恫ㄈɡ恕⑵教ň摺⑵教诰摺⑾颜叩认喙刂魈宓恼比ㄒ�。2021年10月，宣布《关于增强新时代知识产权审判事情为知识产权强国建设提供有力司法效劳和包管的意见》，提出了20条指导意见及举措，全面增强知识产权�；�，大力增强互联网领域和大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法�；�，积极回应新技术、新工业、新业态、新模式知识产权�；に痉ㄐ枨�，效劳数字经济高质量生长。
三是增强数据领域专业化审判建设。近年来，人民法院围绕“新业态新模式竞争行为司规则制”“数据权益知识产权�；ぁ薄八痉ㄐЮ桶苁志蒙ぁ钡瓤棺ㄌ獾餮�，总结司法实践经验，效劳工业数字化、智能化转型和数字经济健康生长。指导地要领院探索切合数字经济生长纪律的审判模式，增强数字经济立异结果的司法�；�。引导经营者通过技术立异等方法形成良性竞争，净化市场情况，引发市场活力，规范市场秩序。
下一步，人民法院将围绕《数据二十条》提出的政策要求和事情举措，积极探索完善数据产权司法�；す嬖�，为充分发挥数据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法效劳和包管。
问：今年2月，最高人民法院和国家知识产权局联合印发《关于强化知识产权协同�；さ囊饧�。关于知识产权协同�；�，请介绍下一步重点事情。
答：人民法院高度重视知识产权司法�；び胄姓；び行谓�，通过恒久探索和实践，取得了良好效果。今年2月印发《关于强化知识产权协同�；さ囊饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚�，这是最高人民法院、国家知识产权局深入学习贯彻党的二十大精神的实际行动，是效劳包管加速构建新生长花样、推动高质量生长的重要举措。《意见》从总体要求、建立常态化联络机制、增强业务协作、增强事情包管四个方面提出13项具体步伐。下一步，围绕《意见》的贯彻落实，我们将在以下方面重点发力。
一是着重推动知识产权执法制度完善。积极加入商标、地舆标记等知识产权执规律则的制定修改，研究推动切合知识产权特点的执规律范完善。在司法解释、政策文件的制修订历程中，充分交流意见，推进行政执法标准与司法裁判标准统一。
二是着重提高知识产权�；ぶ市�。依法增强对具有较高知名度的作品名称、作品中的角色名称等正当权益的�；�，依法适用商标法、反不正当竞争法，维护商标注册使用秩序和市场竞争秩序，降低权利人维权本钱。推动完善知识产权侵权民事诉讼与授权确权行政程序衔接机制，构建协作联动、快速高效的协同�；せ�。增强新情况、新问题的相同联系，对要害领域、重点行业开展联合调研，护航经济社会高质量生长。
三是着重增进知识产权纠纷化解。推动专利侵权纠纷行政裁决申请强制执行事情有效开展，充分总结推广知识产权纠纷诉前调解经验，深化“总对总”在线诉调对接机制。在北京、上海、福建等地经验的基础上，进一步探索知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，推动构建富有中国特色的知识产权多元化纠纷解决机制。
四是着重增强知识产权人才培养。大力增强知识产权专家咨询库和技术视察官人才库的建设。在《关于增强知识产权鉴定事情衔接的意见》基础上，继续推动知识产权鉴定机构和鉴定标准的专业化、规范化。增强业务培训，完善知识产权人才交流机制，增进人才培养和步队建设。
问：最高人民法院知识产权法庭今年已经建立四周年，法庭在推进国家层面知识产权上诉审理机制革新方面主要取得了哪些效果？下一步有哪些事情计划？
答：谢谢您的提问。建立最高人民法院知识产权法庭，建立国家层面知识产权案件上诉审理机制，是以习近平同志为焦点的党中央着眼党和国家事业生长全局作出的战略安排，关于健全我国知识产权专业化审判体系、加速实现高水平科技自立自强具有重要意义。法庭建立以来，充分发挥技术类知识产权和垄断案件上诉审判职能，截至今年3月31日，共受理案件14778件，其中技术类知识产权案件14622件、垄断案件156件，共审结12026件。去年，法庭试点已顺利通过最高人民法院自我评估和中央政法委委托中国科协和中王法学会进行的第三方评估，全国人大常委会专题听取和审议了试点情况报告，有关评估和审议一致认为，法庭试点取得了党中央决定设立法庭时提出的预期目标，国家层面知识产权案件上诉审理机制效果集中显现，革新偏向正确、效果良好、应予坚持。下面，我主要用一些数据，从四个方面来介绍一下法庭事情的基本效果，也简报一下未来事情计划。
一是裁判标准进一步统一。这可以说是建立法庭的最直接目标，也是实际取得的最大效果之所在。通过由法庭一个审判主体集中统领全国规模内技术类知识产权和垄断上诉案件，从体制上解决了已往由各高级人民法院二审保存的裁判标准不统一问题，也有效解决了当事人对地方�；さ牡Ｐ�。法庭内部不绝健全审判权力运行监督制约机制，努力确保自身裁判标准的统一，建庭以来至今年3月底，累计召开专业法官集会220次，讨论案件1119件，基本上每周都要召开一次。法庭同时积极探索专利民事与行政案件协同审理机制，努力推动在上诉阶段实现关联案件同期到庭、协同审理、同步裁判，有效缩短纠纷解决周期并确保权利要求解释统一。
二是审判质效进一步提高。法庭前四年民事二审实体案件平均发回重审和改判率18.3%，高于法庭建立前，调解撤诉率36.7%，高于全国一般水平；行政二审实体案件发改率6.5%，授权确权行政案件经最终裁判被诉决定取消率6.7%。特别值得一提的是，整体二审案件发回重审率连续三年下降，从2020年最高2.2%降至2022年0.5%，充分体现出法庭的继续精神。二审实体案件平均审理周期144.6个自然日，较法庭建立前一般在半年以上明显缩短。
三是司法公信力和国际影响力进一步提升。就司法公信力而言，我介绍法庭试点事情第三方评估中的一组数据，中国科协收回的1.4万份有效问卷视察结果显示，曾有知识产权诉讼经历的科技事情者中有84.5%的人对诉讼维权结果体现满意。就国际影响力而言，也有一些基本数据，法庭前四年共受理当事人一方为外国主体的涉外案件1257件、审结864件，约占法庭全部案件的1/10；其中，当事人均为外国主体的案件数量不绝增多，约占法庭全部涉外案件的4%�？梢运�，海内外高度关注法庭的设立和运行，越来越多的外国企业选择到中王法院解决纠纷，我国日益成为国际知识产权诉讼优选地之一。
四是对国家立异驱动生长战略和知识产权战略实施的司法包管进一步增强。法庭受理案件类型与我国科技立异和市场竞争同频共振，同时法庭聚焦国家战略实施开展一系列课题研究并得以有效转化，有效增进了技术立异和工业升级，助力提升我国焦点竞争力。据大概统计，2022年法庭新收涉战略新兴工业案件1338件，占全部新收案件的30.4%，较2021年提高3.5个百分点。
关于下一步事情，囿于时间关系，我在这里只作一个简要亮相。法庭将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以落实党的二十大提出的“增强知识产权法治包管”和“增强反垄断和反不正当竞争”为己任，以更高政治站位增强做好新时代技术类知识产权和反垄断审判事情责任感使命感，以更大力度增强科技立异结果�；�，以更实举措维护市场公正竞争秩序，以更积极姿态加入知识产权国际治理，以更足信心深化知识产权审判领域革新，以更久远眼光增强知识产权专业审判步队建设，埋头苦干、勇猛前进，为推进中国式现代化提供有力的知识产权司法包管。近期，我们正在凭据有关法庭试点评估建议和全国人大常委会专题审议意见等，以优化法庭职能和增强人财物包管为重点，积极推动深化国家层面知识产权案件上诉审理机制革新。在此，诚挚接待包括媒体朋友在内的社会各界人士，无论是作为法庭用户照旧法庭之友，连续关注、监督、支持法庭事情，配合推进中国知识产权司法�；な乱敌形戎略�。谢谢！
问：2022年最高人民法院知识产权法庭审理的反垄断案件有什么特点？都有哪些典范案件？别的，新的反垄断民事诉讼司法解释已于去年11月面向民众征求意见，请问目前进展如何？
答：谢谢您对司法反垄断事情的体贴。适才我提到过，最高人民法院知识产权法庭建庭以来，受理垄断案件156件。其中，2022年法庭新收垄断二审案件47件，审结57件，多起案件具有典范意义并爆发较大社会影响，并且认定组成垄断行为的案件明显增多。去年审结的一些典范案件中，以下几类案件相对较多。
一是涉及知识产权权利行使的案件较多。在“无励磁开关专利侵权息争协议”横向垄断协议案中，法庭明确涉及专利权行使的横向垄断协议的剖析判断标准；在涉中超联赛图片独家授权滥用市场支配职位案中，法庭明确体育赛事商业权利独家授权中的反垄断审查标准。这两个案件关于厘清专利权等排他性民事权利行使的正当界限，规范权利人正当行使权利具有较典范的参考意义。
二是事关黎民民生的案件较多。在给排水公用企业滥用市场支配职位案中，法庭首次认定隐性限定交易行为组成滥用市场支配职位，积极回应社会对市场竞争行为的关切，为具有市场独吞职位的经营者，特别是公用企业，依法从事市场经营运动提供了行为指引。在幼儿园横向垄断协议纠纷案中，针对幼儿教育领域经营者告竣价格同盟这类人民群众高度关注的市场竞争行为，给予积极回应，依法制止排除、限制竞争行为，包管人民群众能够获得市场竞争带来的利益。这些案件彰显了反垄断司法在增进全国统一大市场建设、效劳包管民生方面的重要作用。
三是涉及行政执法和司法程序衔接与标准统一的案件较多。在茂名混凝土企业协同行为横向垄断协议行政处分案中，法庭明确了横向垄断协议中“其他协同行为”的认定思路，并合理分派举证责任，有助于厘清执规律范的具体适用规则，同时对反垄断�？罨摹吧弦荒甓认鄱睢敝械摹吧弦荒甓取弊鞒鲈蛐圆�，有力增进行政执法标准与司法标准统一。在通用汽车限定最低转售价格纵向垄断协议后继诉讼案中，法庭明确反垄断行政处分后继民事赔偿诉讼案件的举证责任，切实减轻原告举证担负，有力强化民事司法救济，彰显协同�；だ砟�。这些案件体现了对新修改的反垄断法有关健全行政执法和司法衔接机制精神的落实，提升了反垄断执法司法协力。
关于您体贴的第二个问题。出台新的反垄断民事诉讼司法解释是最高人民法院在反垄断司法领域的一项重要事情安排，各方面都很关注。司法解释征求意见稿已于去年11月面向民众征求意见，我们收到了来自政府机关、学界、企业界、行业协会等多方面的反响意见，我们将充分考虑各方意见建议，也将对近期宣布的有关反垄断行政规章作深入研究，进一步修改完善后，适时提交最高人民法院审判委员会讨论通事后宣布。
